多地密集出台稳增长措施 促消费、扩有效投资放大招
作者： 林小昭
近期以来，多地密集出台经济稳增长举措，尤其在扩大内需、促进有效投资等方面发力。
多地密集出台稳经济举措
近日，福建省厦门市发改委印发《厦门市2023年一季度稳增长工作方案》（下称《工作方案》），《工作方案》包括11个方面34条内容，提出力争一季度地区生产总值增速要高于全省平均水平，实现经济运行平稳开局。
日前，江苏省徐州市市政府办公室印发新形势下稳经济促发展的17条政策措施，更大力度优化营商环境、加快项目招引建设、推动产业创新集群发展、保障交通物流畅通、推动房地产市场健康发展、开拓境（海）外市场、强化资金扶持、促进就业创业。
1月9日，浙江省2023年经济政策新闻发布会在杭州举行，会上发布了“8+4”稳进提质政策体系。这一体系具体包含扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、世界一流强港和交通强省建设、保障和改善民生等8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。
此前1月3日，2023年第一个工作日，河南省政府新闻办召开发布会，介绍《大力提振市场信心 促进经济稳定向好政策措施》，河南围绕扩消费、增投资、育产业、强主体、拓开放、惠民生等六大领域谋划推出了90条政策措施。
1月3日，重庆市印发了该市《稳经济政策包（第三版）》，并集中发布了第一批“提信心、稳增长、强主体”政策文件。
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，受疫情影响，今年一季度经济发展面临的困难和压力是比较大的，因此各地通过一系列包括扩大投资等在内的稳增长措施，先稳住宏观经济大局，对未来促进经济可持续发展具有重要意义。后续随着疫情形势的好转，订单、需求的回暖，整体经济也会进一步回升。
扩内需、促有效投资
在各地发布的稳经济措施中，扩大消费、扩大有效投资是重要内容。广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，在当前拉动经济增长的三驾马车中，内需方面仍有比较大的挖掘潜力。2023年扩大内需，增加公共设施投资等有效投资非常重要。
例如，厦门市提出，在促进消费加快恢复方面，继续实施加大节日期间消费扶持等政策措施，支持重点商圈、特色商街、商贸企业、电商平台、行业协会等，围绕商圈购物、餐饮家政、汽车家电、老字号国潮等消费热点开展各类消费促进活动，持续打响“厦门消费节”品牌。市区安排财政资金在1月1日至2月28日通过线上平台发放电子消费券，营造节日消费氛围。
《沈阳市助企纾困稳定经济增长若干政策措施》提出，2023年一季度将重点面向汽车、家电、商超、餐饮等领域，发放1亿元新春消费券。
河南省提出，要全面释放消费潜力，稳定大宗商品消费，加速恢复接触性消费。积极培育发展新型消费，持续优化消费环境。
这其中，不少地方提出要释放住房消费潜力。河南提出，要指导各地稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，全面落实16条金融支持等一揽子政策，一城一策、因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，优化二套房认定标准，鼓励商品房团购，多措并举释放住房需求。
徐州市提出，要着力促进住房消费。推动房地产市场健康发展。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。实施差别化住房信贷政策，支持个人住房贷款合理需求、刚性和改善性住房需求。
58安居客房产研究院分院院长张波分析，从需求侧来看，一、二线热点城市的政策工具箱还有较多工具未被使用，尤其是针对改善需求在首付及利率方面有很大的调整空间。从三、四线城市来看，结合多孩政策以及适老化还有政策的发力空间，需要结合城市的特点进行有针对性强化。
在加快有效投资方面，厦门市提出，重点聚焦支撑该市高质量发展的工业、基础设施等领域重大项目，强化“投资拉动”意识和项目一线服务保障工作，确保各类要素的充足供给，全生命周期推动项目加快滚动接续，力争一季度固定资产投资增速高于全年目标水平。
在今年的广州市政府工作报告中，“坚持扩大需求、畅通循环，全力以赴稳定经济增长”单独成章。为稳定经济增长，今年，广州提出大抓有效投资潜力释放，并具体提到力争全年投资总量突破1万亿元。
河南省提出，实施省重点项目建设“双百工程”，在产业转型、基础设施等四大领域启动100个左右百亿级重大项目。
推动公司治理再上新台阶党的二十大报告提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。党中央、国务院高度重视完善现代企业制度。近年来，相关部门持续深化公司治理改革，虽已取得初步成效，但仍有短板待补。
一方面，开展股权和关联交易专项整治，打击资本造假、股权代持、利益输送等突出问题，目前相关行为已趋于收敛。另一方面，部分旧疾依然顽固，甚至改头换面重新登场，集中表现为大股东操纵、内部人控制、董事会运作有效性不足等。
公司治理是在企业的所有权和经营权分离之后，为平衡各方利益而作出的一系列制度安排。以现代商业银行为例，股东是银行的所有者，但他们往往不直接参与经营，具体事务由管理层负责，这便形成了所有者、管理层之间的“委托—代理”关系。但是，由于二者可能出现利益冲突，该关系时常面临冲击。比如，管理层可能为自己或相关方谋利，进而偏离股东价值最大化目标；所有者可能过度干预具体经营，架空管理层，更有甚者，所有者动机不纯，将银行异化为自己的提款机、发放关联贷款。监管部门此前处置的中小银行高风险案例，均是公司治理不健全的典型。
公司治理不健全，是诱发经济金融风险的主因之一。在一个完备的公司治理组织结构中，股东大会、董事会、监事会和高级管理层各司其职、有效制衡、协调运作。若公司治理不健全，业务合规性会大打折扣，埋下一系列风险隐患。例如，个别中小银行的股东大会形同虚设，高管违规向多个关联方发放巨额贷款，极大抬升了信用风险；再如，个别股东超比例、超数量持股，将机构异化为“自家后院”。监管部门此前发布的排查结果显示，某1个人及其22个隐形关联方，竟然通过各种手段掩盖关联关系，违规持有17家农村商业银行股权共4亿股，在13家担任主要股东。
持续推动健全现代企业制度，下一步要紧抓公司治理这个“牛鼻子”，久久为功，盯住关联交易这个薄弱环节，加大排查力度，对股东资质进行“穿透式”审核，让违规代持无处遁形。此外，还应提升董事会运作的有效性，完善董事会结构，让董事保持独立性和专业性，进而形成监督合力。
地热板块1月11日跌0.24%，隆华科技领跌，主力资金净流出9248.44万元1月11日地热板块较上一交易日下跌0.24%，隆华科技(300263)领跌。当日上证指数报收于3161.84，下跌0.24%。深证成指报收于11439.44，下跌0.59%。地热板块个股涨跌见下表：
从资金流向上来看，当日地热板块主力资金净流出9248.44万元，游资资金净流入3019.35万元，散户资金净流入6229.09万元。地热板块个股资金流向见下表：
北向资金方面，当日地热板块北向资金持股市值为37.0亿元，增持0.23亿元。其中增持最多的是盾安环境(002011)，增持了0.1亿元。减持持最多的是冰轮环境(000811)，减持了493.99万元。地热板块北向资金持股变动明细见下表：
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石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。